ცოლ-ქმრის ჩხუბი “სულელს მართალი აღარ ჰგონია” – ოჯახურ დანაშაულებზე ქალთა მიმართვიანობა იზრდება

პოპულარული

ცოლ-ქმრის ჩხუბი “სულელს მართალი აღარ ჰგონია” – ოჯახურ დანაშაულებზე ქალთა მიმართვიანობა იზრდება

ოჯახურ დანაშაულებსა და სამართალდამცავი უწყებებისადმი ქალთა მიმართვიანობა წლიდან წლამდე იზრდება – 2017 წელს სამართალდამცავ ორგანოს ოთხი ათასმა ქალმა მიმართა, 2018 წლის ცხრა თვის მონაცემებით, უკვე ხუთი ათასზე მეტი შემაკავებელი ორდერია გაცემული. გაზრდილია მიმართვიანობა დისკრიმინაციული ნიშნით ჩადენილ დანაშაულებზეც – ინფორმაციას შინაგან საქმეთა სამინისტროს ადამიანის უფლებათა დეპარტამენტი ავრცელებს.

საქართველოში ყოველი 7 ქალიდან ერთი ოჯახში ძალადობის მსხვერპლია, ამის შესახებ გაეროს ქალთა ორგანიზაციის, სტატისტიკის ეროვნული სააგენტოსა და ევროკავშირის წელს ჩატარებული ერთობლივი კვლევა იუწყება. პრობლემის აღმოსაფხვრელად კი, შინაგან საქმეთა სამინისტრო კონკრეტულ ქმედით ნაბიჯებს დგამს. კერძოდ, სექტემბერში შსს-ს სისტემაში რისკის შეფასების ინსტრუმენტი დაინერგა. სპეციალისტები სწორედ ამ ფაქტს უკავშირებენ ყველაზე მეტი შემაკავებელი ორდერის გაცემას, რაც, უწყების განმარტებით, იმას ნიშნავს, რომ რისკის შეფასების ინსტრუმენტი ძალიან ეფექტიანად მუშაობს.

არასამთავრობო ორგანიზაცია „პარტნიორობა ადამიანის უფლებებისთვის“ იურისტი, ანა თავხელიძე ქალების მხრიდან სამართალდამცავი უწყებების მიმართ მიმართვიანობის გაზრდას რამდენიმე, კომპლექსურ საკითხს უკავშირებს. ერთ-ერთი მიზეზი, თავხელიძის შეფასებით, საზოგადოებაში ცნობიერების გაზრდაა.

„ადამიანებს ინფორმაცია აქვთ საკანონმდებლო რეგულაციების შესახებ, რომ ერთის მხრივ, მაგალითად, სიტყვიერი შეურაცხყოფა არის ფსიქოლოგიური ძალადობა და მეორეს მხრივ, ამაზე რეაგირება სახელმწიფოს ვალდებულებაა. იციან ის, რომ დამატებითი სერვისები არსებობს; ასევე, ისიც, რომ ადამიანებმა შეიძლება სტატუსი შეიძინონ და მოძალადისგან შორს, თუნდაც თავშესაფარში გადავიდნენ,“ – განუცხადა „ფორტუნას“ ანა თავხელიძემ.

იურისტის თქმით, მრავალ მიზეზს შორის არის კიდევ ერთი, მნიშვნელოვანი ფაქტორი – როდესაც საზოგადოება ხედავს, რომ სახელმწიფო რიგ შემთხვევებს რეაგირების გარეშე არ ტოვებს და საჯარო განხილვის საგანია ოჯახში ძალადობის შემთხვევები, მოძალადეების დაკავება, მათზე პასუხისმგებლობის დაკისრება, იურისტის აზრით, ეს ფაქტორები პოზიტიურად აისახება სახელმწიფო სტრუქტურების მიმართ დამოკიდებულებაზეც და საზოგადობის მხრიდან სამართალდამცავი ორგანოების მიმართ ნდობის ჩამოყალიბებაზეც ახდენს გავლენას.

„პოლიციის ეფექტური რეაგირება განმაპირობებელია სწორედ საზოგადოების ნდობაზე. შემიძლია, ვთქვა, რომ შსს-ს მხრიდან ოჯახში ძალადობის და ქალთა მიმართ ძალადობის საკითხებზე ნამდვილად გაიზარდა ეფექტური რეაგირების მაჩვენებელი, თუმცა ამ კუთხით რიგი გამოწვევები მაინც რჩება,“ – აცხადებს თავხელიძე.

შემაკავებელი ორდერი 1 თვემდე, ხოლო დამცავი – 6 თვემდე ვადით გამოიცემა. მისი მოქმედების ვადის გაგრძელება, სასამართლოს გადაწყვეტილებით, შესაძლებელია ორდერის მოქმედების პერიოდში და დამატებით არა უმეტეს 3 თვით, თუ არსებობს საფრთხე მსხვერპლის ან ოჯახის სხვა წევრის მიმართ. დამცავი ორდერის გამოცემის შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს სასამართლო, ხოლო შემაკავებელ ორდერს გასცემს პოლიციის უფლებამოსილი თანამშრომელი.

„2017 წელს შემაკავებელი ორდერის პირობები დაარღვია მხოლოდ 7%-მა, ხოლო 2018 წლის 6 თვეში ეს მაჩვენებელი კიდევ უფრო შემცირდა და ორდერის პირობები დაარღვია მხოლოდ 6%-მა. ამასთან, მიუხედავად იმისა, რომ შემაკავებელი ორდერების დარღვევა ძირითადად, გამოხატული იყო ე.წ. „მიახლოვების აკრძალვის” დარღვევაში და არა დანაშაულის ჩადენაში, ორდერის დარღვევის თითოეულ შემთხვევაზე შინაგან საქმეთა სამინისტროს რეაგირება იყო მყისიერი – 2018 წლის 6 თვეში ორდერის დარღვევისთვის ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა დაეკისრა 185 პირს, ხოლო სისხლის სამართლებრივი პასუხისმგებლობა 24 პირს,“ – აღნიშნავენ შსს-ში.

შემაკავებელი ორდერების გაცემის რაოდენობის გაზრდაზე, იურისტი ანა თავხელიძე „ფორტუნასთან“ ამბობს, რომ საზოგადოებაზე დადებითად აისახება. კერძოდ, იურისტის თქმით, მსგავსი რამ ხალხს სურვილს უჩენს, რომ საჭიროების შემთხვევაში, პოლიციას თავადაც მიმართონ.

„სახელმწიფოს მკაცრი პოლიტიკა ოჯახში ძალადობის წინააღმდეგ და მედიის როლი მსგავსი საკითხების გაშუქებისას ძალიან მნიშვნელოვანია, ასევე, როცა ხედავს მოძალადე, რომ დარღვევის შემთხვევაში მისი სამართლებრივი პასუხისმგებლობის საკითხი დგება, ფაქტს მკაცრი რეაგირება მოჰყვება, ეს ყველაფერი პრევენციული ხასიათის მატარებელია, ზოგადად, ყველასთვის და არა ერთი კონკრეტული მოძალადისთვის. შესაბამისად, სახელმწიფოს მკაცრი რეაგირება აისახება შემაკავებელი ორდერის დარღვევის მაჩვენებელზე,“ – განმარტავს ანა თავხელიძე.

ახლა ქვეყანაში ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი გამოწვევა ელექტრონული სამაჯურების დანერგვაა, რომლით უზრუნველყოფაც სწორედ შინაგან საქმეთა სამინისტროს აკისრია. უწყებაში გამარტავენ, რომ ამ სიახლის ამოქმედებას, სავარაუდოდ, წლის ბოლოსთვის უნდა ველოდოთ.

საგულისხმოა ისიც, რომ ოჯახში ძალადობაში 2018 წელს 16 პოლიციელი ამხილეს, ოჯახში და ქალთა მიმართ ძალადობის ფაქტებზე არასათანადო რეაგირების გამო, დისციპლინური სახდელი დაეკისრა რვა პოლიციელს, რომელთა მიმართ გამოძიების პარალელურად გამოყენებულ იქნა დისციპლინური სახდელი, მათ შორის, სამსახურიდან დათხოვნა. ინფორმაციას შსს-ს ადამიანის უფლებათა დეპარტამენტის ანგარიშში ვკითხულობთ.

ანგარიშის მიხედვით, 2017 წელს გამოძიება დაიწყო 2828 საქმეზე, ხოლო 2018 წლის 9 თვეში – 4 339 საქმეზე. გასულ წელს სისხლის სამართლებრივი დევნა დაიწყო 1986 პირის მიმართ, ხოლო 2018 წლის 9 თვეში – 3000-მდე პირის მიმართ. შარშან გამოიცა 4370, წელს კი – 5472 შემაკავებელი ორდერი; ამასთან, შემცირდა შემაკავებელი ორდერის დარღვევის შემთხვევები. 2017 წელს შემაკავებელი ორდერების დარღვევის მაჩვენებელი იყო – 9%, 2018 წლის 9 თვეში – 6%, ხოლო 2018 წლის სექტემბერში (რისკის შეფასების ინსტრუმენტის ამოქმედების შემდეგ) – 4%.

„გაიზარდა გამოძიების მიმდინარეობისას დისკრიმინაციული ნიშნისა და სიძულვილის მოტივის იდენტიფიცირების შემთხვევათა რაოდენობაც. 2017 წელს სიძულვილით მოტივირებული დანაშაულის ბრალდებით სისხლისსამართლებრივი დევნა დაიწყო 44 პირის მიმართ, 2018 წლის ცხრა თვეში კი სიძულვილის მოტივი გამოკვეთილ იქნა 100-მდე სისხლის სამართლის საქმეში; გაუმჯობესდა ტრეფიკინგთან ბრძოლის მაჩვენებელი, რაც გამოწვეულია შესაბამის უწყებებთან თანამშრომლობის გააქტიურებით; დაიწყო და მიმდინარეობს პოლიციის დანაყოფებსა და დროებითი მოთავსების იზოლატორში არასრულწლოვანთა ინტერესებზე მორგებული გარემოს მოწყობა,“ – აღნიშნულია ადამიანის უფლებათა დაცვის დეპარტამენტის ანგარიშში.

შინაგან საქმეთა სამინისტროს ადამიანის უფლებათა დაცვის დეპარტამენტმა სხვადასხვა სახელმწიფო უწყების, არასამთავრობო და საერთაშორისო ორგანიზაციების წარმომადგენლებს დეპარტამენტის მუშაობის ცხრა თვის ანგარიში წარუდგინა. ანგარიშის მიხედვით, 2018 წლის პირველი სექტემბრიდან ამოქმედდა ძალადობის რისკის შეფასების ინსტრუმენტი და შემაკავებელი ორდერის მონიტორინგის მექანიზმი, რაც განმეორებითი ძალადობის ადრეულ ეტაპზე პრევენციის შესაძლებლობას იძლევა.

ამასთან, ოჯახში და ქალთა მიმართ ძალადობის, აგრეთვე, დისკრიმინაციული დანაშაულის საკითხებზე დაიწყო და ამჟამადაც გრძელდება გამომძიებელთა სპეციალიზაციისა და გადამზადების პროცესი.

თათია კაკიაშვილი

ახალი ამბები /

|

15 ოქტომბერი, 2018

|
WP_Query Object
(
    [query] => Array
        (
            [post_type] => post
            [post_status] => publish
            [posts_per_page] => 3
            [orderby] => ASC
            [tax_query] => Array
                (
                    [0] => Array
                        (
                            [taxonomy] => post_tag
                            [field] => slug
                            [terms] => Array
                                (
                                    [0] => shss
                                    [1] => ojakhuri-dzaladoba
                                    [2] => qalta-mimart-dzaladoba
                                    [3] => fortunas-temebi
                                    [4] => partnioroba-adamianis-uflebebistvis
                                    [5] => adamianis-uflebata-dacvis-departamenti
                                    [6] => eleqtronuli-samajuri
                                    [7] => londa-toloraia
                                    [8] => ana-tavkhelidze
                                )

                        )

                )

            [post__not_in] => Array
                (
                    [0] => 294713
                )

        )

    [query_vars] => Array
        (
            [post_type] => post
            [post_status] => publish
            [posts_per_page] => 3
            [orderby] => ASC
            [tax_query] => Array
                (
                    [0] => Array
                        (
                            [taxonomy] => post_tag
                            [field] => slug
                            [terms] => Array
                                (
                                    [0] => shss
                                    [1] => ojakhuri-dzaladoba
                                    [2] => qalta-mimart-dzaladoba
                                    [3] => fortunas-temebi
                                    [4] => partnioroba-adamianis-uflebebistvis
                                    [5] => adamianis-uflebata-dacvis-departamenti
                                    [6] => eleqtronuli-samajuri
                                    [7] => londa-toloraia
                                    [8] => ana-tavkhelidze
                                )

                        )

                )

            [post__not_in] => Array
                (
                    [0] => 294713
                )

            [error] => 
            [m] => 
            [p] => 0
            [post_parent] => 
            [subpost] => 
            [subpost_id] => 
            [attachment] => 
            [attachment_id] => 0
            [name] => 
            [static] => 
            [pagename] => 
            [page_id] => 0
            [second] => 
            [minute] => 
            [hour] => 
            [day] => 0
            [monthnum] => 0
            [year] => 0
            [w] => 0
            [category_name] => 
            [tag] => 
            [cat] => 
            [tag_id] => 107
            [author] => 
            [author_name] => 
            [feed] => 
            [tb] => 
            [paged] => 0
            [meta_key] => 
            [meta_value] => 
            [preview] => 
            [s] => 
            [sentence] => 
            [title] => 
            [fields] => 
            [menu_order] => 
            [embed] => 
            [category__in] => Array
                (
                )

            [category__not_in] => Array
                (
                )

            [category__and] => Array
                (
                )

            [post__in] => Array
                (
                )

            [post_name__in] => Array
                (
                )

            [tag__in] => Array
                (
                )

            [tag__not_in] => Array
                (
                )

            [tag__and] => Array
                (
                )

            [tag_slug__in] => Array
                (
                )

            [tag_slug__and] => Array
                (
                )

            [post_parent__in] => Array
                (
                )

            [post_parent__not_in] => Array
                (
                )

            [author__in] => Array
                (
                )

            [author__not_in] => Array
                (
                )

            [ignore_sticky_posts] => 
            [suppress_filters] => 
            [cache_results] => 1
            [update_post_term_cache] => 1
            [lazy_load_term_meta] => 1
            [update_post_meta_cache] => 1
            [nopaging] => 
            [comments_per_page] => 50
            [no_found_rows] => 
            [order] => DESC
        )

    [tax_query] => WP_Tax_Query Object
        (
            [queries] => Array
                (
                    [0] => Array
                        (
                            [taxonomy] => post_tag
                            [terms] => Array
                                (
                                    [0] => shss
                                    [1] => ojakhuri-dzaladoba
                                    [2] => qalta-mimart-dzaladoba
                                    [3] => fortunas-temebi
                                    [4] => partnioroba-adamianis-uflebebistvis
                                    [5] => adamianis-uflebata-dacvis-departamenti
                                    [6] => eleqtronuli-samajuri
                                    [7] => londa-toloraia
                                    [8] => ana-tavkhelidze
                                )

                            [field] => slug
                            [operator] => IN
                            [include_children] => 1
                        )

                )

            [relation] => AND
            [table_aliases:protected] => Array
                (
                    [0] => mob1n_term_relationships
                )

            [queried_terms] => Array
                (
                    [post_tag] => Array
                        (
                            [terms] => Array
                                (
                                    [0] => shss
                                    [1] => ojakhuri-dzaladoba
                                    [2] => qalta-mimart-dzaladoba
                                    [3] => fortunas-temebi
                                    [4] => partnioroba-adamianis-uflebebistvis
                                    [5] => adamianis-uflebata-dacvis-departamenti
                                    [6] => eleqtronuli-samajuri
                                    [7] => londa-toloraia
                                    [8] => ana-tavkhelidze
                                )

                            [field] => slug
                        )

                )

            [primary_table] => mob1n_posts
            [primary_id_column] => ID
        )

    [meta_query] => WP_Meta_Query Object
        (
            [queries] => Array
                (
                )

            [relation] => 
            [meta_table] => 
            [meta_id_column] => 
            [primary_table] => 
            [primary_id_column] => 
            [table_aliases:protected] => Array
                (
                )

            [clauses:protected] => Array
                (
                )

            [has_or_relation:protected] => 
        )

    [date_query] => 
    [request] => SELECT SQL_CALC_FOUND_ROWS  mob1n_posts.ID FROM mob1n_posts  LEFT JOIN mob1n_term_relationships ON (mob1n_posts.ID = mob1n_term_relationships.object_id) WHERE 1=1  AND mob1n_posts.ID NOT IN (294713) AND ( 
  mob1n_term_relationships.term_taxonomy_id IN (25919,107,14496,22482,19168,6118,24558,24559,16375)
) AND mob1n_posts.post_type = 'post' AND ((mob1n_posts.post_status = 'publish')) GROUP BY mob1n_posts.ID ORDER BY mob1n_posts.post_date DESC LIMIT 0, 3
    [posts] => Array
        (
            [0] => WP_Post Object
                (
                    [ID] => 307515
                    [post_author] => 21
                    [post_date] => 2018-11-20 11:04:34
                    [post_date_gmt] => 2018-11-20 07:04:34
                    [post_content] => საპატრულო პოლიციის აღჭურვილობას დეკემბრიდან აშშ-ის მიერ გადმოცემული, სიჩქარის მზომი ხელის რადარები დაემატება. საპატრულო პოლიციის დეპარტამენტს აშშ-ის ანტინარკოტიკული და სამართალდამცავ ორგანოებთან ურთიერთობების საერთაშორისო ბიურომ სიჩქარის მზომი 9 რადარი საჩუქრად გადასცა. ახალი რადარების ეფექტიანი გამოყენების მიზნით, ტრენინგებიც ჩატარდა.

შსს-ს ინფორმაციით, დეკემბრიდან გადამზადებული პატრულ-ინსპექტორები ხელის რადარებს პირველად მცხეთა-მთიანეთის მუნიციპალიტეტში, კერძოდ, დარიალის ხეობაში, მცხეთა-სტეფანწმინდა-ლარსის საავტომობილო გზის, კობი-გუდაურის მონაკვეთზე გამოიყენებენ.

საპატრულო პოლიცია ხელის რადარებს საავტომობილო გზის იმ მონაკვეთებში დანერგავს, სადაც „ჭკვიანი“ ვიდეოკამერების დაფარვის არეალი არ ვრცელდება და ავტოსაგზაო შემთხვევების რისკი მაღალია.

სიჩქარის მზომი ხელის რადარების დანერგვის მიზანია, ავტოსაგზაო შემთხვევების პრევენციის და საგზაო მოძრაობის უსაფრთხოების გაზრდა.


                    [post_title] => დეკემბრიდან საქართველოში სიჩქარის მზომი ხელის რადარები გამოჩნდება [ვიდეო]
                    [post_excerpt] => 
                    [post_status] => publish
                    [comment_status] => closed
                    [ping_status] => closed
                    [post_password] => 
                    [post_name] => dekembridan-saqartveloshi-sichqaris-mzomi-khelis-radarebi-gamochndeba-video
                    [to_ping] => 
                    [pinged] => 
                    [post_modified] => 2018-11-20 11:04:34
                    [post_modified_gmt] => 2018-11-20 07:04:34
                    [post_content_filtered] => 
                    [post_parent] => 0
                    [guid] => http://old.fortuna.ge/?p=307515
                    [menu_order] => 0
                    [post_type] => post
                    [post_mime_type] => 
                    [comment_count] => 0
                    [filter] => raw
                )

            [1] => WP_Post Object
                (
                    [ID] => 307371
                    [post_author] => 21
                    [post_date] => 2018-11-20 10:59:12
                    [post_date_gmt] => 2018-11-20 06:59:12
                    [post_content] => საქართველოში სახელმწიფო სტრუქტურებში დანაშაულის სტატისტიკა გაიზარდა. სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის ინფორმაციით, 2018 წლის მე-3 კვარტლის მონაცემებით, სამოხელეო დანაშაულის 516 ფაქტი დაფიქსირდა. ეს რიცხვი გასული წლების წლიურ მაჩვენებელს აღემატება. კერძოდ, „საქსტატის“ ცნობით, 2016-2017 წლებში საქართველოში სამოხელეო დანაშაულის 503-503 შემთხვევა იყო დაფიქსირებული. 2015 წელს კი, ამ ტიპის დანაშაულთა რაოდენობამ 592 შეადგინა.

დანაშაულის ეს ჯგუფი აერთიანებს სამსახურებრივი უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენებას, უფლებამოსილების გადამეტებას, სამსახურებრივ გულგრილობას, სიყალბეს, ქრთამის აღებასა და მიცემას.

სისხლის სამართლის სპეციალისტი, გიორგი მშვენიერაძე „ფორტუნას“ კითხვაზე, რატომ დგას დღეს ქვეყანა მსგავსი სტატისტიკის წინაშე, ამბობს, რომ პასუხი არ აქვს. თუმცა, ამ სტატისტიკის ზრდას არასამთავრობო ორგანიზაციები ბუნებრივია, აკრიტიკებენ და ბოლო დროს მომხდარ ერთ-ერთი გადაცდომის ფაქტს იხსენებენ.

 


NGO-ები დანაშაულის სტატისტიკის ზრდას აკრიტიკებენ

  „კონსტიტუციის 42-ე მუხლი“, „თანასწორობის მოძრაობა“, „ტოლერანტობის და მრავალფეროვნების ინსტიტუტი“, „დემოკრატიისა და უსაფრთხო განვითარების ინსტიტუტი“, „საერთაშორისო გამჭვირვალობა საქართველო“ და სხვა ორგანიზაციები ფიქრობენ, რომ შინაგან საქმეთა სამინისრტოს მიერ საქართველოს „კონსტიტუციის განგრძობადმა და უხეშმა დარღვევამ პარლამენტის წინ ძალადობის ესკალაცია გამოიწვია“. ამ განცხადებით NGO-ები ბოლო დროს მომხდარი ერთ-ერთი აქციის დროს ზაზა სარალიძის დაკავებას გამოეხმაურნენ და განაცხადეს, რომ „ზაზა სარალიძის ქმედება შინაგან საქმეთა სამინისტროს მიერ ადამიანის უფლებების უხეში და განგრძობითი დარღვევის გამოძახილია.“ „ზაზა სარალიძის, მალხაზ მაჩალიკაშვილისა და მისი მხარდამჭერების მიერ საქართველოს პარლამენტის წინ მრავალდღიანი მშვიდობიანი პროტესტის დროს საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრომ არაერთხელ დაარღვია საქართველოს კონსტიტუცია და კანონი „შეკრებებისა და მანიფესტაციების“ შესახებ, როცა აქციის მონაწილეებს არ მისცა მშვიდობიანი პროტესტის გამოსახატავად კარვის ან/და სხვა კონსტრუქციის მოწყობის უფლება. არასამთავრობო ორგანიზაციებმა, ისევე როგორც საქართველოს სახალხო დამცველმა, გააკეთეს მკაფიო განცხადებები, რომ შინაგან საქმეთა სამინისტროს მხრიდან მსგავსი ქმედება საქართველოს კონსტიტუციის და მოქმედი კანონმდებლობის უხეში დარღვევაა და წარმოადგენს მშვიდობიანი შეკრების უფლებაში გაუმართლებელ ჩარევას,“ - წერია არასამთავრობო ორგანიზაციების მიერ გავრცელებულ ერთობლივ განცხადებაში. ამ ფაქტთან დაკავშირებით NGO-ებმა რამდენიმე სახელმწიფო უწყებას რეკომენდაციებით მიმართეს. ორგანიზაციები საქართველოს მთავარ პროკურატურას მოუწოდებენ, დაუყოვნებლივ დაიწყოს გამოძიება მშვიდობიანი შეკრების უფლების შეზღუდვასთან დაკავშირებით და სისხლის სამართლებრივ პასუხისგებაში მიეცენ ის პირები, რომლებიც უშუალოდ მონაწილეობდნენ საკუთარი თანამდებობის გამოყენებით მშვიდობიანი შეკრების უფლების უკანონოდ შეზღუდვაში. ასევე, განცხადებაში აღნიშნულია კიდევ ერთი მოთხოვნა შინაგან საქმეთა მინისტრის მიმართ - დაუყოვნებლივ შეცვალოს მშვიდობიანი შეკრებების დროს კარვების/სხვა კონსტრუქციების გაშლის შეზღუდვის უკანონო და თვითნებური პრაქტიკა და ამის თაობაზე გააკეთოს საჯარო განცხადება. „წინასაარჩევნო კონტექსტის გათვალისწინებით, გაიაზროს პროცესების ესკალაციის რისკები და მიიღოს ყველა ზომა მშვიდობიანი, სამართლიანი და უსაფრთხო გარემოს შესაქმნელად. მნიშვნელოვანია ეს გარემო, პირველ რიგში, შეექმნათ აქციის ორგანიზატორ შვილმკვდარ მამებს, რომლებიც ხელისუფლების წარმომადგენლების მხრიდან პოლიტიკური ინსტრუმენტალიზების და იგნორირების მსხვერპლები არიან,“ - წერენ NGO-ები. თუმცა, განსხვავებულ აზრზეა კიდევ ერთი არასამთავრობო ორგანიზაციის წარმომადგენელი. IDFI-ის ანტიკორუფციული მიმართულების ხელმძღვანელი, საბა ბუაძე „ფორტუნასთან“ საუბრისას ამბობს, რომ საქართველოში დღეს ანტიკორუფციული სისტემა მუშაობს და შეგვიძლია ვთქვათ, რომ ასეთი მუშაობის დასტური არის სწორედ გამოვლენილი შემთხვევების რაოდენობა. თუმცა, ბუაძის თქმით, იმ შემთხვევებს, რაც გამოვლინდა, არ აქვს ახსნა, რატომ ხდება. „სამოქალაქო საზოგადოების პოზიცია არის ის, რომ მაღალი დონის ე.წ. „ელიტური“ კორუფციის გამოძიება არ ხდება სათანადოდ. მედიის და სხვადასხვა ორგანიზაციის საშუალებით ასეთი არა ერთი შემთხვევის შესახებ გვაქვს ინფორმაცია. ასეთ შემთხვევებზე გამოძიება ან არ დაწყებულა ან ჩვენთვის უცნობია, როგორ წარიმართა ეს პროცესი. რაც შეეხება ზოგადად, გამოვლენილ შემთხვევებს, კორუფციას, რა თქმა უნდა, სხვადასხვა მიზეზი აქვს. ეს არის მსოფლიო მასშტაბით უნივერსალური მოვლენა. ზოგ ქვეყანაში კორუფცია უფრო ნაკლები სიხშირით გვხვდება, ზოგან - ეს სიხშირე უფრო მეტია. ამას აქვს სხვადასხვა, ეკონომიკური და მმართველობით სისტემასთან დაკავშირებული მიზეზები. ჩვენთან საჯარო სამსახური ჯერ კიდევ დაუცველია კორუფციისგან. ჯერ კიდევ არ არის გამართული ის ინსტრუმენტები, რომლებმაც უნდა მოახდინონ კორუფციის პრევენცია,“ - ამბობს „ფორტუნასთან“ საბა ბუაძე.  

სამოხელეო დანაშაულის შემცირების პრევენციის გზები

  არასამთავრობო ორგანიზაციებში განმარტავენ, რომ სამოხელეო დანაშაულის შემცირების პრევენცია რამდენიმე ხერხითაა შესაძლებელი. ერთ-ერთ ასეთ გზად სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მხრიდან დაწესებულებებში შემოწმება სახელდება. ეს გზა კორუფციის შესაძლო შემთხვევების გამოძიების შესაძლებლობას იძლევა და ასევე, ასეთი შემთხვევების პრევენციის საშუალებასაც გვაძლევს. თუმცა, "ფორტუნას" აუდიტის სამსახურში განუცხადეს, რომ ამ რეკომენდაციის გარეშეც, აუდიტის სამსახური მუდმივ რეჟიმში ახორციელებს დაკისრებულ ვალდებულებას. „სახელმწიფო აუდიტის სამსახური თავისი კომპეტენციისა და მანდატის ფარგლებში სწორედ სახელმწიფო უწყებების, ანუ ბიუჯეტის მხარჯავი ორგანიზაციების აუდიტს ახორციელებს,“ - განუცხადეს „ფორტუნას“ სახელმწიფო აუდიტის სამსახურში. მთავარი პრობლემა, რაზეც არასამთავრობოები საუბრობენ, ე.წ. „ელიტური“ კორუფციაა. ამ საკითხის მოგვარებას კი, სისტემური პასუხი სჭირდება, როგორც ამას NGO-ები განმარტავენ. „IDFI-ის პოზიცია და არა მხოლოდ ჩვენი, არამედ კორუფციაზე მომუშავე სხვა არასამთავრობო ორგანიზაციების პოზიცია არის ის, რომ შეიქმნას დამოუკიდებელი და ანტიკორუფციული სამსახური. ამაზე აქცენტი რამდენიმე დღის წინ გააკეთა ზუსტად ევროპარლამენტმა რეზოლუციაში, სადაც ასევე ხაზგასმული იქნა მაღალი დონის კორუფციის პრობლემა და ასევე, მოცემული იყო რეკომენდაცია, რომ ანტიკორუფციული სამსახური გამოეყოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურს და ჩამოყალიბდეს დამოუკიდებლად და ჰქონდეს გამჭვირვალობის და დამოუკიდებლობის მაღალი ხარისხი და ეს უნდა იყოს იმის წინაპირობა, რომ მაღალი დონის კორუფციული დანაშაულების თვალსაზრისით, ჩვენ გვქონდეს ეფექტური რეაგირების მექანიზმი,“ - ამბობს „ფორტუნასთან“ საბა ბუაძე. კითხვაზე, რა გამოცდილება არსებობს ამ კუთხით ევროპაში, ბუაძეს კონკრეტული რეცეპტი არ აქვს, თუმცა ამბობს, რომ გამოცდილება ცალსახად არაერთგვაროვანია, განსაკუთრებით ევროკავშირის ქვეყნებში. ბუაძის განმარტებით, დამოუკიდებელი ანტიკორუფციული სამსახურის შექმნის გამოცდილება უკვე არსებობს ევროკავშირის რამდენიმე ქვეყანაში. „ეს არის ლატვია, ლიტვა, სლოვენია - ამ ქვეყნებში დამოუკიდებელი ანტიკორუფციული სამსახური საკმაოდ ეფექტურად და კარგად მუშაობს და ახდენს მაღალი დონის და ასევე, სხვა ტიპის კორუფციულ შემთხვევებზე რეგირებას. ასევეა მაგალითად, ჩვენი მეზობელი და მეგობარი სახელმწიფო - უკრაინა. მათ აქვთ დამოუკიდებელი ანტიკორუფციული სამსახურის შექმნის გამოცდილებაც. ამ გამოცდილებამ გარკვეულწილად მოახდინა სისტემის გაჯანსაღება, თუმცა უკრაინაში პრობლემათა მთელი ერთობლიობა არსებობს, რომელთაც სისტემურად სჭირდებათ პასუხის გაცემა,“ - განმარტავს ბუაძე. ის, რომ უნდა არსებობდეს დამოუკიდებელი, სპეციალიზებული და ეფექტური სამსახური, რომლის ძირითადი მიზანიც იქნება კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლა, ქვეყნის დღის წესრიგისთვის აუცილებელი საკითხია. საქართველოში არსებულმა პრაქტიკამ გვაჩვენა, რომ არ გვჭირდება ინსტიტუციური რეფორმა იმიტომ, რომ არსებული ინსტიტუციური მოწყობა ვერ პასუხობს იმ გამოწვევებს, რაც კორუფციასთან დაკავშირებით არსებობს.

თათია კაკიაშვილი

[post_title] => 516 სამოხელეო დანაშაული 3 თვეში - როგორია საგანგაშო სტატისტიკის პრევენციის გზები [post_excerpt] => [post_status] => publish [comment_status] => closed [ping_status] => closed [post_password] => [post_name] => 516-samokheleo-danashauli-3-tveshi-rogoria-sagangasho-statistikis-prevenciis-gzebi [to_ping] => [pinged] => [post_modified] => 2018-11-20 10:59:12 [post_modified_gmt] => 2018-11-20 06:59:12 [post_content_filtered] => [post_parent] => 0 [guid] => http://old.fortuna.ge/?p=307371 [menu_order] => 0 [post_type] => post [post_mime_type] => [comment_count] => 0 [filter] => raw ) [2] => WP_Post Object ( [ID] => 307369 [post_author] => 22 [post_date] => 2018-11-19 16:26:01 [post_date_gmt] => 2018-11-19 12:26:01 [post_content] => შავ სიაში მყოფ 600 000 მოქალაქეს მილიარდნახევრიანი დავალიანება უნულდება. მათ ვალდებულებას საქველმოქმედო ფონდი "ქართუ" გადაიხდის. განცხადება ამის შესახებ პრემიერმინისტრმა არჩევნების მეორე ტურამდე 9 დღით ადრე გააკეთა. „ფორტუნა“ დაინტერესდა ხომ არ შეიძლება მსგავსი ინიციატივა შეიცავდეს ამომრჩევლის მოსყიდვის ნიშნებს და ხომ არ წაახალისებს მოქალაქეებს არ შეასრულონ ვალდებულებები. ასოციაცია „ბანკები და ფინანსების“ პრეზიდენტი გიორგი კეპულაძე ამბობს, რომ ცვლილებას ეკონომიკური ეფექტი ნაკლებად ექნება, სამაგიეროდ, მან მნიშვნელოვნად შეიძლება დააზარალოს საფინანსო სისტემა ქვეყანაში. კეპულაძე ამბობს, რომ  ს ინიციატივა დემოტივატორი იქნება იმ ადამიანებისთვის, ვისაც აქვთ უკვე მცირე სესხი და ჯერ შავ სიაში არ არიან, ასევე მათთვის, ვინც მომავალში გეგმავს სესხის აღებას. მისივე თქმით, მიღებული გადაწყეტილებით არასწორი მოლოდინები იქმნება. „ზედაპირულად რომ შევხედოთ, ის, რომ ჩემს ვალს ვიღაც იხდის, ყველას გაუხარდება, მაგრამ მე რომ ათას ლარიანი სესხი ავიღო იანვარში და არ გადავიხადო იმის იმედად, რომ შემდეგ არჩევნებში რომელიმე პოლიტიკური ძალა ამას მაპატიებს. ეს არის საფრთხე, რომელიც მოქმედებს სისტემაზე და ანგრევს მას. სისტემა აგებულია იმაზე, რომ სესხი უკან უნდა დააბრუნონ“, - აღნიშნავს კეპულაძე. მთავრობის ეს ინიციატივა გააკრიტიკა ოპოზიციის ნაწილმა. "გირჩი" მიიჩნევს, რომ ამ რეგულაციებს არანაირი შედეგი არ აქვს და ქართულ პოლიტიკაში ტრიალებს დიდი მოცულობით "შავი"ფული . "გირჩში" ასევე აცხადებენ, რომ არსებული კანონმდებლობით ეს ნაბიჯი ამომრჩევლის მოსყიდვაა. დაპირებას ვალების განულებასთან დაკავშირებით მორგი სიცრუედ აფასებენ „ევროპულ საქართველოშიც“.  გიგა ბოკერია ამბობს, რომ ვალდებიდან ხალხის ამოყვანა გადასახადების დაწევას და სამუშაო ადგილების გაჩენას შეუძლია. "ეს არის მორიგი სიცრუე ივანიშვილის, რომ ის შეძლებს სიღარიბიდან და ჩვენი მოქალაქეების ცუდი ვალებიდან, უიმედო ვალებიდან ამოყვანას. ქვეყანას სჭირდება ეკონომიკის ამუშავება. გადასახადების დაწევა და სამუშაო ადგილების გაჩენა. მხოლოდ ეს არის ამ ვალებიდან და სიღარიბიდან ხალხის ამოყვანის გზა,“ -განაცხადა გიგა ბოკერიამ. სესხების განულება ის საკითხი აღმოჩნდა, რომელზეც მთავრობასა და "ნაციონალურ მოძრაობას" მსგავსი მოსაზრება აქვთ. მთავრობის მიერ ინიციატივის გაჟღერებას წინ უძღოდა ყოფილი პრეზიდენტის, მიხეილ სააკაშვილის ფეისბუქ ლაივი და  გაერთიანებული ოპოზიციის კანდიდატის გამოსვლა, სადაც მოთხოვნებს შორის იყო სწორედ „შავი სიის“ გაუქმება და სესხების ჩამოწერა. დღეს კი გაერთინებული ოპოზიციის კანდიდატის გრიგოლ ვაშაძის საარჩევნო შტაბის ხელმძღვანელმა გიორგი ვაშაძემ მთავრობის ინიციატივა დადებითად შეაფასა - „კარგია, რომ ცოტა ფიქრი დაიწყეს ხალხის პრობლემებზე“, - აღნიშნა ვაშაძემ. მისივე თქმით, გაერთიანებულ ოპოზიციას მსგავსი ინიციატივა დიდი ხანია აქვს. ვაშაძე ამბობს, რომ მთავრობა ამაზე პირველ ტურში მიღებული შედეგების გამო წავიდა. ამის მიუხედავად, "ნაციონალურ მოძრაობაში" მიაჩნიათ, რომ მილიარდ ნახევარს „ქართუ“ არ გადაიხდის და აღნიშნული ინიციატივა მხოლოდ არჩევნების მეორე ტურზეა გათვლილი. "ეს არის მორიგი სატყუარა, რომელიც მცირე ოდენობის, ფაქტობრივად, ისეთ სესხებზეა საუბარი, რომელიც არასდროს იქნებოდა ბანკებისთვის დაბრუნებული და ისინი ისედაც აკეთებდნენ რესტრუქტურიზაციას. რომ არ ყოფილიყო მეორე ტური, იქნებოდა ასეთი ინიციატივა? რომ არ ყოფილიყო მიხეილ სააკაშვილის გუშინდელი მიმართვა, იქნებოდა მთავრობის მიერ ეს ინიციატივა?"- აღნიშნავს რომან გოცირიძე. ხელისუფლების ქმედებებთან ერთად, ოპოზიციის ეს განცხადებები კრიტიკას იწვევს საექსპერტო წრეებსა და არასამთავრობო ორგანიზაციებში. არასამთავრობო ორგანიზაცია „სამართლიანი არჩევნების“ აღმასრულებელი დირექტორი მიხეილ ბენიძე „ფორტუნასთან“ აღნიშნავს, რომ არასწორი მოლოდინების შექმნაში პასუხისმგებლობა ეკისრება როგორც ხელისუფლებას, ისე ოპოზიციას. „საზოგადოების დიდი ნაწილი იმედგაცრუებულია, ეს არიან ადამიანები, ვისაც ძალიან უჭირს, მაგრამ ცდილობენ პატიოსნად გადაიხადონ ვალი, შეიძლება ამისთვის ლუკმაპურს იკლებენ და ამ ადამიანებს ეუფლებათ განცდა, რომ უმჯობესი იყო ყოფილიყვნენ შავ სიაში. ასე რომ, ეს ინიციატივა მცდარ მოლოდინებს და არასწორ სურვილებს ახალისებს. აქ პასუხისმგებლობა ეკისრება ერთი მხრივ ხელისუფლებას, მეორე მხრივ ოპოზიციას, რადგან მათაც შექმნეს განცხადებებით მოლოდინი, რომ სახელმწიფომ უნდა აიღოს მოქალაქეთა ვალების გასტუმრების პასუხისმგებლობა,“ - აღნიშნავს მიხეილ ბენიძე. ამავე აზრს იზიარებს "ბანკები და ფინანსების" პრეზიდენტი გიორგი კეპულაძეც. „ამან არ უნდა ჩამოშალოს სისტემა, რომ ვიღაც მოვა ხელისუფლებაში და ყველაფერს გვაპატიებს და ასეთი განცხადებები გვესმის ორივე პოლიტიკური ძალის მხრიდან. ერთი რეალურად აკეთებს ამას, მეორე გვპირდება, ამან შეიძლება შექმნას ძალიან დიდი პრობლემა,“ - აღნიშნავს კეპულაძე. „სამართლიან არჩევნებში“ სესხების განულების ინიციატივაში ფონდი „ქართუს“ ჩართულობის გამო ამომრჩევლის მოსყიდვის ნიშნებსაც ხედავენ. „იმის გათვალისწინებით, რომ "ქართუ" აპირებს ფინანსური ვალდებულების საკუთარ თავზე აღებას და გასტუმრებას, ეს ცალსახად წარმოადგენს და შეიცავს ამომრჩევლის მოსყიდვის ნიშნებს, რაც საარჩევნო პერიოდში სერიოზული დარღვევაა,“- აღნიშნავს მიხეილ ბენიძე. ამომრჩევლის მოსყიდვის ფაქტს გამორიცხავენ მთავრობის ადმინისტრაციაში. როგორც ფინანსთა მინისტრმა ივანე მაჭავარიანმა აღნიშნა, მამუკა ბახტაძე ამაზე ჯერ კიდევ აგვისტოში საუბრობდა. თუმცა, მიხეილ ბენიძე განმარტავს, რომ მნიშვნელობა არ აქვს, როდის დაანონსდა ინიციატივა, საარჩევნო პერიოდამდე თუ საარჩევნო პერიოდში. „მანამდეც და საარჩევნო პერიოდშიც, ეს არის  მოსყიდვა, ამდენად ეს არის პრობლემა,“ - აღნიშნავს ბენიძე. მიხეილ ბენიძე ამბობს, რომ საკითხის შესახებ იმსჯელებენ და განიხილავენ, რა სამართლებრივი მექანიზმები არსებობს, ამის მერე ბენიძე არც საჩივრის მომზადებას გამორიცხავს. "საერთაშორისო გამჭვირვალობა - საქართველოში" კი აცხადებენ, რომ საკითხით პროკურატურა უნდა დაინტერესდეს. "ჩვენი კანონმდებლობით, ასეთი დაპირების გაცემა, რომელიც უკავშირდება, რაღაც სიკეთის გადაცემას ამომრჩევლისთვის, შეიძლება იყოს ამომრჩევლის მოსყიდვა და ვფიქრობთ, რომ მნიშვნელოვანია, შესაბამისი ორგანოები დაინტერესდნენ ამ ინიციატივით. ვინაიდან, საუბარია 100 ლარზე მეტ თანხაზე, აღნიშნული ინიციატივა პროკურატურის გამოსაძიებელია. ეს დანაშაული ჯარიმას ამ სამუდამო პატიმრობას ითვალისწინებს,” – განაცხადა ლევან ნატროშვილმა.  

თაკო ივანიაძე

  [post_title] => ამომრჩევლის შესაძლო მოსყიდვა და საფინანსო სისტემის ჩამოშლის საფრთხე - როგორ აფასებენ სესხების განულებას [post_excerpt] => [post_status] => publish [comment_status] => closed [ping_status] => closed [post_password] => [post_name] => amomrchevlis-shesadzlo-mosyidva-da-safinanso-sistemis-chamoshlis-safrtkhe-rogor-afaseben-seskhebis-ganulebas [to_ping] => [pinged] => [post_modified] => 2018-11-19 16:26:01 [post_modified_gmt] => 2018-11-19 12:26:01 [post_content_filtered] => [post_parent] => 0 [guid] => http://old.fortuna.ge/?p=307369 [menu_order] => 0 [post_type] => post [post_mime_type] => [comment_count] => 0 [filter] => raw ) ) [post_count] => 3 [current_post] => -1 [in_the_loop] => [post] => WP_Post Object ( [ID] => 307515 [post_author] => 21 [post_date] => 2018-11-20 11:04:34 [post_date_gmt] => 2018-11-20 07:04:34 [post_content] => საპატრულო პოლიციის აღჭურვილობას დეკემბრიდან აშშ-ის მიერ გადმოცემული, სიჩქარის მზომი ხელის რადარები დაემატება. საპატრულო პოლიციის დეპარტამენტს აშშ-ის ანტინარკოტიკული და სამართალდამცავ ორგანოებთან ურთიერთობების საერთაშორისო ბიურომ სიჩქარის მზომი 9 რადარი საჩუქრად გადასცა. ახალი რადარების ეფექტიანი გამოყენების მიზნით, ტრენინგებიც ჩატარდა. შსს-ს ინფორმაციით, დეკემბრიდან გადამზადებული პატრულ-ინსპექტორები ხელის რადარებს პირველად მცხეთა-მთიანეთის მუნიციპალიტეტში, კერძოდ, დარიალის ხეობაში, მცხეთა-სტეფანწმინდა-ლარსის საავტომობილო გზის, კობი-გუდაურის მონაკვეთზე გამოიყენებენ. საპატრულო პოლიცია ხელის რადარებს საავტომობილო გზის იმ მონაკვეთებში დანერგავს, სადაც „ჭკვიანი“ ვიდეოკამერების დაფარვის არეალი არ ვრცელდება და ავტოსაგზაო შემთხვევების რისკი მაღალია. სიჩქარის მზომი ხელის რადარების დანერგვის მიზანია, ავტოსაგზაო შემთხვევების პრევენციის და საგზაო მოძრაობის უსაფრთხოების გაზრდა. [post_title] => დეკემბრიდან საქართველოში სიჩქარის მზომი ხელის რადარები გამოჩნდება [ვიდეო] [post_excerpt] => [post_status] => publish [comment_status] => closed [ping_status] => closed [post_password] => [post_name] => dekembridan-saqartveloshi-sichqaris-mzomi-khelis-radarebi-gamochndeba-video [to_ping] => [pinged] => [post_modified] => 2018-11-20 11:04:34 [post_modified_gmt] => 2018-11-20 07:04:34 [post_content_filtered] => [post_parent] => 0 [guid] => http://old.fortuna.ge/?p=307515 [menu_order] => 0 [post_type] => post [post_mime_type] => [comment_count] => 0 [filter] => raw ) [comment_count] => 0 [current_comment] => -1 [found_posts] => 2236 [max_num_pages] => 746 [max_num_comment_pages] => 0 [is_single] => [is_preview] => [is_page] => [is_archive] => 1 [is_date] => [is_year] => [is_month] => [is_day] => [is_time] => [is_author] => [is_category] => [is_tag] => 1 [is_tax] => [is_search] => [is_feed] => [is_comment_feed] => [is_trackback] => [is_home] => [is_404] => [is_embed] => [is_paged] => [is_admin] => [is_attachment] => [is_singular] => [is_robots] => [is_posts_page] => [is_post_type_archive] => [query_vars_hash:WP_Query:private] => e5f56138d44f8db6412fa6b2a0f86086 [query_vars_changed:WP_Query:private] => [thumbnails_cached] => [stopwords:WP_Query:private] => [compat_fields:WP_Query:private] => Array ( [0] => query_vars_hash [1] => query_vars_changed ) [compat_methods:WP_Query:private] => Array ( [0] => init_query_flags [1] => parse_tax_query ) )

მსგავსი სიახლეები