საია „ინტერნეიშენალ ივენთს”-თან დადებული ხელშეკრულების შეწყვეტას ითხოვს

პოპულარული

წარმატების ფორმულა

საია „ინტერნეიშენალ ივენთს”-თან დადებული ხელშეკრულების შეწყვეტას ითხოვს

საია სახელმწიფო ქონების ეროვნულ სააგენტოს მიმართავს შპს „ინტერნეიშენალ ივენთს”-თან დადებული ხელშეკრულება შეწყვიტოს.

საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციამ, გასულ 2016-2017 წლებში გამოაქვეყნა კვლევები, რომლებიც სახელმწიფოსა და შპს „ინტერნეიშენალ ივენთს“ შორის 2007 წელს გაფორმებული ხელშეკრულების შესრულების დეტალებს ეხებოდა. ორგანიზაციის ცნობით, კვლევებით დასტურდებოდა, რომ შპს „ინტერნეიშენალ ივენთს“, თბილისის საკონცერტო დარბაზი (ფილარმონია) 49 წლიანი იჯარით აქვს გადაცემული. ასევე, საქართველოს კულტურისა და ძეგლთა დაცვის მინისტრს მიხეილ გიორგაძეს და მინისტრის მოადგილე კახი კანდელაკის შესაძლოა დღემდე აქტიური კავშირი ჰქონდეთ აღნიშნულ კომპანიასთან.

როგორც ორგანიზაცია აცხადებს, 2018 წლის თებერვალში საიამ მიიღო განახლებული ინფორმაცია კომპანიის არსებული დავალიანების შესახებ. ოფიციალური ინფორმაციით, 2018 წლის თებერვლის მდგომარეობით, ხელშეკრულების ფარგლებში არსებული დავალიანება, გადაუხდელი მართვის საზღაურისათვის შეადგენს – 950,140 ლარს, ხოლო, დაკისრებული პირგასამტეხლო 1,512,330 ლარს და 10,102 აშშ დოლარს შეადგენს.

სსიპ „სახელმწიფო ქონების ეროვნული სააგენტოს“ ინფორმაციით, კომპანიას მიეცა ვადა 2018 წლის 3 მარტამდე დავალიანების გადასახდელად, თუმცა, მათივე ინფორმაციით შპს „ინტერნეიშენალ ივენთსმა“ აღნიშნული ვადაც დაარღვია და დღემდე არაფერი გადაუხდია.

ზემოთ აღნიშნულიდან გამომდინარე, საია მიმართავს სახელმწიფო ქონების ეროვნულ სააგენტოს, რომ იხელმძღვანელოს ხელშეკრულებით მინიჭებული უფლებამოსილებით და ცალმხრივად შეწყვიტოს შპს „ინტერნეიშენალ ივენთსთან“ დადებული ხელშეკრულება.

როგორც ”ფორტუნას” სახელმწიფო ქონების ეროვნულ სააგენტოში განუმარტეს, მათთან საია-ს განცხადება დღეს შევიდა, შესაბამისად, სააგენტო აღნიშნულ საკითხს დადგენილ ვადებში განიხილავს. 

WP_Query Object
(
    [query] => Array
        (
            [post_type] => post
            [post_status] => publish
            [posts_per_page] => 3
            [orderby] => ASC
            [tax_query] => Array
                (
                    [0] => Array
                        (
                            [taxonomy] => post_tag
                            [field] => slug
                            [terms] => Array
                                (
                                    [0] => saia
                                    [1] => sakhelmwifo-qonebis-erovnuli-saagento
                                    [2] => interneishenal-iventsi
                                )

                        )

                )

            [post__not_in] => Array
                (
                    [0] => 222687
                )

        )

    [query_vars] => Array
        (
            [post_type] => post
            [post_status] => publish
            [posts_per_page] => 3
            [orderby] => ASC
            [tax_query] => Array
                (
                    [0] => Array
                        (
                            [taxonomy] => post_tag
                            [field] => slug
                            [terms] => Array
                                (
                                    [0] => saia
                                    [1] => sakhelmwifo-qonebis-erovnuli-saagento
                                    [2] => interneishenal-iventsi
                                )

                        )

                )

            [post__not_in] => Array
                (
                    [0] => 222687
                )

            [error] => 
            [m] => 
            [p] => 0
            [post_parent] => 
            [subpost] => 
            [subpost_id] => 
            [attachment] => 
            [attachment_id] => 0
            [name] => 
            [static] => 
            [pagename] => 
            [page_id] => 0
            [second] => 
            [minute] => 
            [hour] => 
            [day] => 0
            [monthnum] => 0
            [year] => 0
            [w] => 0
            [category_name] => 
            [tag] => 
            [cat] => 
            [tag_id] => 1431
            [author] => 
            [author_name] => 
            [feed] => 
            [tb] => 
            [paged] => 0
            [meta_key] => 
            [meta_value] => 
            [preview] => 
            [s] => 
            [sentence] => 
            [title] => 
            [fields] => 
            [menu_order] => 
            [embed] => 
            [category__in] => Array
                (
                )

            [category__not_in] => Array
                (
                )

            [category__and] => Array
                (
                )

            [post__in] => Array
                (
                )

            [post_name__in] => Array
                (
                )

            [tag__in] => Array
                (
                )

            [tag__not_in] => Array
                (
                )

            [tag__and] => Array
                (
                )

            [tag_slug__in] => Array
                (
                )

            [tag_slug__and] => Array
                (
                )

            [post_parent__in] => Array
                (
                )

            [post_parent__not_in] => Array
                (
                )

            [author__in] => Array
                (
                )

            [author__not_in] => Array
                (
                )

            [ignore_sticky_posts] => 
            [suppress_filters] => 
            [cache_results] => 1
            [update_post_term_cache] => 1
            [lazy_load_term_meta] => 1
            [update_post_meta_cache] => 1
            [nopaging] => 
            [comments_per_page] => 50
            [no_found_rows] => 
            [order] => DESC
        )

    [tax_query] => WP_Tax_Query Object
        (
            [queries] => Array
                (
                    [0] => Array
                        (
                            [taxonomy] => post_tag
                            [terms] => Array
                                (
                                    [0] => saia
                                    [1] => sakhelmwifo-qonebis-erovnuli-saagento
                                    [2] => interneishenal-iventsi
                                )

                            [field] => slug
                            [operator] => IN
                            [include_children] => 1
                        )

                )

            [relation] => AND
            [table_aliases:protected] => Array
                (
                    [0] => mob1n_term_relationships
                )

            [queried_terms] => Array
                (
                    [post_tag] => Array
                        (
                            [terms] => Array
                                (
                                    [0] => saia
                                    [1] => sakhelmwifo-qonebis-erovnuli-saagento
                                    [2] => interneishenal-iventsi
                                )

                            [field] => slug
                        )

                )

            [primary_table] => mob1n_posts
            [primary_id_column] => ID
        )

    [meta_query] => WP_Meta_Query Object
        (
            [queries] => Array
                (
                )

            [relation] => 
            [meta_table] => 
            [meta_id_column] => 
            [primary_table] => 
            [primary_id_column] => 
            [table_aliases:protected] => Array
                (
                )

            [clauses:protected] => Array
                (
                )

            [has_or_relation:protected] => 
        )

    [date_query] => 
    [request] => SELECT SQL_CALC_FOUND_ROWS  mob1n_posts.ID FROM mob1n_posts  LEFT JOIN mob1n_term_relationships ON (mob1n_posts.ID = mob1n_term_relationships.object_id) WHERE 1=1  AND mob1n_posts.ID NOT IN (222687) AND ( 
  mob1n_term_relationships.term_taxonomy_id IN (3408,1431,23763)
) AND mob1n_posts.post_type = 'post' AND ((mob1n_posts.post_status = 'publish')) GROUP BY mob1n_posts.ID ORDER BY mob1n_posts.post_date DESC LIMIT 0, 3
    [posts] => Array
        (
            [0] => WP_Post Object
                (
                    [ID] => 248102
                    [post_author] => 21
                    [post_date] => 2018-05-30 11:52:43
                    [post_date_gmt] => 2018-05-30 07:52:43
                    [post_content] => მშვიდობიანი შეკრების უფლების აკრძალვა -  ახალი კანონპროექტი უკვე გახდა კრიტიკის საგანი პოლიტიკოსებსა და არასამთავრობო ორგანიზაციებში. ამ ახალი რეგულაციით, იმ პირთა წრე ფართოვდება, რომელთაც მშვიდობიანი შეკრების უფლება შეიძლება, აეკრძალოს. კონსტიტუციის ახალი რედაქციის მიხედვით, ყველას, გარდა იმ პირებისა, რომლებიც არიან თავდაცვის ძალების ან სახელმწიფო ან საზოგადოებრივი უსაფრთხოების დაცვაზე პასუხისმგებელი ორგანოების შემადგენლობაში, აქვს წინასწარი ნებართვის გარეშე საჯაროდ და უიარაღოდ შეკრების უფლება.

აკრძალვა შეეხებათ პროკურატურის, ფინანსთა სამინისტროს საგამოძიებო სამსახურის, იუსტიციის სამინისტროს გენერალური ინსპექციის, სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის, ასევე, სასჯელაღსრულების უწყების საგამოძიებო დეპარტამენტის თანამშრომლებს. ამ სიაში არიან, ასევე, შსს-ს, თავდაცვის ძალების, სუს-ის, დაზვერვის, სასჯელაღსრულების სამინისტროს სპეციალური პენიტენციური სამსახურის, საგანგებო სიტუაციების მართვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს გარემოზე ზედამხედველობის დეპარტამენტის მოსამსახურეები.

„მშვიდობიანი შეკრების უფლების აბსოლუტური აკრძალვა“ - ომბუდსმენი კანონპროექტზე

სახალხო დამცველი მიიჩნევს, რომ ცვლილებებით პირთა ფართო წრის მიმართ მშვიდობიანი შეკრების უფლების აბსოლუტური აკრძალვა ხდება, რაც ნინო ლომჯარიას თქმით, აუარესებს უფლების დაცვის კონსტიტუციურ სტანდარტს და ეწინააღმდეგება ადამიანის უფლებათა დაცვის საყოველთაოდ აღიარებულ საერთაშორისო პრინციპებს. ამ ჩამონათვალში მოხვდნენ რეინჯერები, მეხანძრე მაშველები და ბადრაგის თანამშრომლებიც, რაც სახალხო დამცველისთვის განსაკუთრებით მიუღებელია. ომბუდსმენის ინფორმაციით, „შეკრებებისა და მანიფესტაციების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-2 მუხლის მე-2 პუნქტის დღეს მოქმედი რედაქცია შეკრებასა და მანიფესტაციაში მონაწილეობის უფლებას უკრძალავს შეიარაღებული ძალების, შეიარაღებული სამართალდამცავი ორგანოების, სპეციალური და გასამხედროებული დაწესებულების მოსამსახურეებს. ამ პირთა წრისთვის მშვიდობიანი შეკრების უფლების აბსოლუტური აკრძალვა არა ერთხელ გამხდარა საქართველოს სახალხო დამცველისა და ევროპის საბჭოს ვენეციის კომისიის მწვავე კრიტიკის საგანი.
„გაუმართლებლად ფართოა იმ პირთა წრე, რომელზეც ვრცელდება მშვიდობიანი შეკრების უფლების ბლანკეტური აკრძალვა. შესაბამისად, მნიშვნელოვანია, რომ კონსტიტუციის ახალ რედაქციასთან კანონმდებლობის ჰარმონიზების პროცესში განხორციელდეს მსგავსი გამიჯვნა, რაც გამოასწორებს დღეს არსებულ ხარვეზს და დაადგენს უფლების დაცვის მაღალ სტანდარტს, –  ნათქვამია განცხადებაში.
ომბუდსმენი მოუწოდებს პარლამენტს, გაითვალისწინოს სახალხო დამცველის მოსაზრებები და გამოთქვამს მზადყოფნას, აქტიური მონაწილეობა მიიღოს ცვლილებების საკანონმდებლო განხილვის შემდგომ პროცესში.  

ხელისუფლების ხედვა

„ქართულ ოცნებაში“ კატეგორიულად გამორიცხავენ, რომ ინიციატივა, რომელიც კონკრეტული პროფესიის მქონე ადამიანებისთვის აქციების ჩატარების უფლებას ზღუდავს, წინააღმდეგობაში იქნება საერთაშორისო სტანდარტებთან. კანონპროექტის ერთ-ერთი ავტორი, ანრი ოხანაშვილი ამბობს, რომ საკომიტეტო განხილვების დროს პოზიციები შეჯერდება, მათ შორის სახალხო დამცველთანაც.
არავითარ შემთხვევაში არ მივიღებთ ისეთ კანონს, რომელიც წინააღმდეგობაში მოვა საერთაშორისო პრინციპებთან, რომლებიც არ კრძალავენ შეკრების და მანიფესტაციის უფლებას. შესაბამისად, ის კანონი, რომელიც იქნება მიღებული, შესაბამისობაში იქნება კონსტიტუციასთან, რომელიც არის საერთაშორისო სტანდარტების დონეზე აღიარებული და, ასევე, შესაბამისობაში იქნება შეკრების და მანიფესტაციების გამოხატვის საერთაშორისო პრინციპებთან,“- განაცხადა ანრი ოხანაშვილმა.
   

ოპოზიციაში კანონპროექტს „საშიშ ტენდენციას“ უწოდებენ

„საშიში ტენდენციაა, როდესაც თავისუფლების შეზღუდვის სფერო ფართოვდება,“ - ამის შესახებ „ევროპული საქართველოს“ წევრმა, ირაკლი კიკნაველიძემ განაცხადა. კიკნაველიძის თქმით, ლეგიტიმურია, როდესაც პოლიციელებს და ჯარისკაცებს შეზღუდული აქვთ მანიფესტაციების მოწყობის თავისუფლება, მაგრამ პრობლემას წარმოადგენს ის, რომ ფართოვდება იმ სფეროების და იმ ადამიანების სივრცე, რომლებსაც ეს უფლება შეეზღუდებათ.
„მაგალითად, ასეთი არის მეხანძრე, მეტყევე, რომელიც ტყეში თოფით იცავს, რომ უკანონოდ ხე არავინ მოჭრას, მაგრამ მას უნდა ჰქონდეს და მას აქვს უფლება მშვიდობიანად გააპროტესტოს მისთვის მნიშვნელოვანი თემა. ამიტომ, ზოგადად, ამ საკითხთან დაკავშირებით მომეტებული სიფრთხილე გვჭირდება ყველას იმიტომ, რომ საშიშია თავად ტენდენცია, როცა თავისუფლებების შეზღუდვის სფერო ფართოვდება,“  - განაცხადა ირაკლი კიკნაველიძემ.
 

კანონპროექტის დადებითი და უარყოფითი მხარეები

მესამე სექტორი აღნიშნულ კანონპროექტს კრიტიკულად უყურებს. „საერთაშორისო გამჭვირვალობა - საქართველოს“ წარმომადგენელი, ლიკა საჯაია „ფორტუნასთან“ ამბობს, რომ ეს კანონპროექტი რეალურად გასცდა იმ ზღვარს, რასაც საკონსტიტუციო ცვლილება მიზნად ისახავდა. საჯაიას თქმით, კანონის განმარტებითი ბარათის თანახმად, კანონის ინიცირება სწორედ იმიტომ მოხდა, რომ ახალ კონსტიტუციასთან შესაბამისობაში მოსულიყო. თუმცა, ლიკა საჯაია განმარტავს, რომ ამ შემთხვევაში, კონსტიტუციის არასწორ წაკითხვასთან გვაქვს საქმე, რადგან კონსტიტუციაში შეიცვალა ჩანაწერი, რომლის თანახმადაც, მხოლოდ სამხედრო ძალების და შინაგან საქმეთა ორგანოების თანამშრომლებს არ ჰქონდათ მანიფესტაციებში მონაწილეობის უფლება და მას დაემატა ის ორგანოები, რომლებიც სახელმწიფო და საზოგადოებრივ უსაფრთხოებაზე ზრუნავს.
„კანონპროექტის ინიციატორმა კანონმდებლებმა აკრძალულთა კატეგორიაში შეიყვანეს მეხანძრეები, გარემოს დაცვის თანამშრომლები, რაც აბსოლუტურად ყველანარ მიზანს არის აცდენილი. არ შეიძლება, ლოგიკური გამართლება მოეძებნოს, რომ ამ ადამიანებს რატომ არ უნდაქონდეთ იმ ძირითადი უფლებით სარგებლობის შესაძლებლობა, რასაც წარმოადგენს შეკრების და მანიფესტაციის უფლება. ამიტომ ვფიქრობ, რომ, პირველ რიგში, მსგავსი კანონები, რომელიც ეხება ადამიანის უფლებებს და რომლის განმარტებით ბარათშიც ვკითხულობთ, რომ კონსტიტუციასთან შესაბამისობით შემოდის, აბსოლუტურად სხვანაირად უნდა იწერებოდეს, საჭიროა უფრო მეტი მსჯელობა, საჭიროა, ალბათ, გარკვეული ჯგუფიც შეიქმნას, სადაც მხოლოდ პარლამენტის ცალკეული წევრები კი არა, არამედ ექსპერტები, იურისტები შევლენ, ასევე, თუნდაც ის ადამიანები, ვინც საკონსტიტუციო კომისიაში იყვნენ და მხოლოდ და მხოლოდ ამის შემდეგ მოხდეს მსგავსი კანონპროექტების ინიცირება,“ - ამბობს ლიკა საჯაია „ფორტუნასთან“.
„საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციაში“ „ფორტუნას“ განუცხადეს, რომ კანონპროექტში შემოდის ახალი ტერმინი, რომელიც გულისხმობს საზოგადოებრივი უსაფრთხოების დაცვაზე პასუხისმგებელ ორგანოებს, სადაც შეიძლება, ვიგულისხმოთ ძალიან ბევრი ორგანოს წარმომადგენელი პირი, რომელიც შესაძლებელია, სრულიად არ იყოს უსაფრთხოების ან მშვიდობის დაცვაზე პასუხისმგებელი. შესაბამისად, "საიას" წარმომადგენლის თქმით, კანონპროექტი საჭიროებს უფრო ზუსტ კონკრეტიკას.
„საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს გარემოზე ზედამხედველობის სამსახურის მოსამსახურე და საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მოსამსახურე პირებს, კონკრეტულ შემთხვევაში რატომ უნდა აეკრძალოთ შეკრების უფლება, გაუგებარია, როდესაც ჩვენ არ ვსაუბრობთ სამუშაო საათებში, მშვიდობიანი შეკრების უფლებაზე, რომელიც იმართება ნებაყოფლობით, მშვიდობიან გარემოში და არასამუშაო საათებში,“ - განმარტავს ეკა მამრიკიშვილი.
მამრიკიშვილი განსაკუთრებით პრობლემურად მიიჩნევს კანონპროექტში საზოგადოებრივ უსაფრთხოებაზე პასუხისმგებელი ორგანოების ჩაწერას და მიღებას, რადგან ამ ტერმინში შეიძლება, ბევრი რაღაც მოიაზრებოდეს.
„მაგალითად, ისეთი ორგანოები, რომლებიც შესაძლოა, სრულიად არ იყვნენ შეიარაღებული ძალების წარმომადგენლები ან სამართალდამცავი ორგანოების სპეციალური ან გასამხედროებული დაწესებულების მომსახურებაზე პასუხისმგებელი პირები,“ - ამბობს მამრიკიშვილი.
კანონპროექტის განმარტებითი ბარათის თანახმად, პროექტის მიზანია, „შეკრებებისა და მანიფესტაციების შესახებ” კანონი შესაბამისობაში მოვიდეს კონსტიტუციის ახალ რედაქციასთან. საკანონმდებლო ინიციატივა, რომლის ავტორებიც „ქართული ოცნების“ დეპუტატები არიან, პარლამენტში უკვე დარეგისტრირებულია.  

თათია კაკიაშვილი

  [post_title] => მშვიდობიანი შეკრების უფლების აკრძალვა - კანონპროექტი კრიტიკის და განხილვის საგანია [post_excerpt] => [post_status] => publish [comment_status] => closed [ping_status] => closed [post_password] => [post_name] => mshvidobiani-shekrebis-uflebis-akrdzalva-kanonproeqti-kritikis-da-gankhilvis-sagania [to_ping] => [pinged] => [post_modified] => 2018-05-30 11:52:43 [post_modified_gmt] => 2018-05-30 07:52:43 [post_content_filtered] => [post_parent] => 0 [guid] => http://fortuna.ge/?p=248102 [menu_order] => 0 [post_type] => post [post_mime_type] => [comment_count] => 0 [filter] => raw ) [1] => WP_Post Object ( [ID] => 247987 [post_author] => 21 [post_date] => 2018-05-29 13:15:57 [post_date_gmt] => 2018-05-29 09:15:57 [post_content] => "საია" მთავარ პროკურატურას მიმართავს და გამოძიების დაწყებას მოითხოვს. საქმე ეხება 2007 წელს სსიპ სახელმწიფო ქონების ეროვნულ სააგენტოსა და შპს "ინტერნეიშენალ ივენთსს" შორის დადებული შპს “თბილისის სახელმწიფო საკონცერტო დარბაზის” სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული 100%-იანი წილის მართვის უფლებით გადაცემის თაობაზე ხელშეკრულების შეუსრულებლობას. „სახელმწიფო ქონების ეროვნული სააგენტოს 2018 წლის 16 მაისის კორესპონდენციის მიხედვით, შპს „ინტერნეიშენალ ივენთსს“ არ წარმოუდგენია განსახორციელებელი ვალდებულებების შესრულების დამადასტურებელი დოკუმენტაცია. გარდა ამისა, გადაუხდელი მართვის საზღაური 2018 წლის 14 მაისის მდგომარეობით შეადგენს 950,140 ლარს. ხოლო, დაკისრებული პირგასამტეხლო ამავე პერიოდზე 1,512,330 ლარს და 10,102 აშშ დოლარს. „დარიცხული დავალიანება მიუთითებს, რომ მმართველი პირი წლების განმავლობაში, 2010 წლიდან დღემდე, არ ახორციელებს ვალდებულების ჯეროვნად და კეთილსინდისიერად შესრულებას. არ იხდის მართვის საზღაურს და დაკისრებულ პირგასამტეხლოს, მიუხედავად არა ერთი გაფრთხილებისა. ამასთან, არ ასრულებს ხელშეკრულებით ნაკისრ სხვა ვალდებულებებს. „მიუხედავად შპს „ინტერნეიშენალ ივენთსის“ მიერ ხელშეკრულებით განსაზღვრული საზღაურის რეგულარული გადაუხდელობისა და აღებული ვალდებულებების შეუსრულებლობისა, საქართველოს ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს მხრიდან არ ხდება ხელშეკრულებით განსაზღვრული უფლების გამოყენება და ხელშეკრულების ცალმხრივად შეწყვეტა. ხელშეკრულების შეწყვეტის მოთხოვნით "საიამ" უკვე მიმართა სააგენტოს განცხადებით, თუმცა უწყებისგან არანაირი პასუხი ამ დრომდე არ მიუღია. შედეგად, ადგილი აქვს სახელმწიფო საკუთრების არაეფექტურად გამოყენებას, რაც ზიანს აყენებს, როგორც სახელმწიფო ბიუჯეტს, ასევე სახელმწიფოს ინტერესს სათანადოდ იქნას გამოყენებული დედაქალაქში არსებული საკონცერტო დარბაზი. აღნიშნული ქმედება ასევე ბადებს ეჭვს ადმინისტრაციულ ორგანოსა და ზემოაღნიშნულ შპს-ს შორის არსებული შესაძლო უკანონო შეთანხმების შესახებ,“ - ნათქამია "საიას" მიერ გავრცელებულ ინფორმაციაში. [post_title] => "საია" მთავარ პროკურატურას მიმართავს [post_excerpt] => [post_status] => publish [comment_status] => closed [ping_status] => closed [post_password] => [post_name] => saia-mtavar-prokuraturas-mimartavs [to_ping] => [pinged] => [post_modified] => 2018-05-29 13:15:57 [post_modified_gmt] => 2018-05-29 09:15:57 [post_content_filtered] => [post_parent] => 0 [guid] => http://fortuna.ge/?p=247987 [menu_order] => 0 [post_type] => post [post_mime_type] => [comment_count] => 0 [filter] => raw ) [2] => WP_Post Object ( [ID] => 244825 [post_author] => 25 [post_date] => 2018-05-21 11:52:48 [post_date_gmt] => 2018-05-21 07:52:48 [post_content] => "საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციამ" იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს წევრის, ქუთაისის სააპელაციო სასამართლოს თავმჯდომარისა და მოსამართლის, დიმიტრი გვრიტიშვილის წინააღმდეგ საქალაქო სასამართლოში სარჩელი შეიტანა. საქმე ეხება 2018 წლის თებერვალში გაკეთებულ განცხადებას. "საია"-ს წარმომადგენელი, მიხეილ ჯახუა ამბობს, რომ გვრიტიშვილმა ცილისმწამებლური განცხადება გაავრცელა ანა დოლიძის წინააღმდეგ, რომლის მიხედვითაც, დოლიძე რუსულ ორგანიზაციებთან თანამშრომლობდა. იურისტის განმარტებით, დოლიძე ორგანიზაციებთან თანამშრომლობდა, რომლებიც არა რუსული, არამედ ჰოლანდიური იყო და აგვისტოს ომის დროს ადამიანის უფლებების დაცვის კუთხით მუშაობდა. [post_title] => "საია" ქუთაისის სააპელაციო სასამართლოს თავმჯდომარეს უჩივის [post_excerpt] => [post_status] => publish [comment_status] => closed [ping_status] => closed [post_password] => [post_name] => saia-qutaisis-saapelacio-sasamartlos-tavmjdomares-uchivis [to_ping] => [pinged] => [post_modified] => 2018-05-21 11:52:48 [post_modified_gmt] => 2018-05-21 07:52:48 [post_content_filtered] => [post_parent] => 0 [guid] => http://fortuna.ge/?p=244825 [menu_order] => 0 [post_type] => post [post_mime_type] => [comment_count] => 0 [filter] => raw ) ) [post_count] => 3 [current_post] => -1 [in_the_loop] => [post] => WP_Post Object ( [ID] => 248102 [post_author] => 21 [post_date] => 2018-05-30 11:52:43 [post_date_gmt] => 2018-05-30 07:52:43 [post_content] => მშვიდობიანი შეკრების უფლების აკრძალვა -  ახალი კანონპროექტი უკვე გახდა კრიტიკის საგანი პოლიტიკოსებსა და არასამთავრობო ორგანიზაციებში. ამ ახალი რეგულაციით, იმ პირთა წრე ფართოვდება, რომელთაც მშვიდობიანი შეკრების უფლება შეიძლება, აეკრძალოს. კონსტიტუციის ახალი რედაქციის მიხედვით, ყველას, გარდა იმ პირებისა, რომლებიც არიან თავდაცვის ძალების ან სახელმწიფო ან საზოგადოებრივი უსაფრთხოების დაცვაზე პასუხისმგებელი ორგანოების შემადგენლობაში, აქვს წინასწარი ნებართვის გარეშე საჯაროდ და უიარაღოდ შეკრების უფლება. აკრძალვა შეეხებათ პროკურატურის, ფინანსთა სამინისტროს საგამოძიებო სამსახურის, იუსტიციის სამინისტროს გენერალური ინსპექციის, სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის, ასევე, სასჯელაღსრულების უწყების საგამოძიებო დეპარტამენტის თანამშრომლებს. ამ სიაში არიან, ასევე, შსს-ს, თავდაცვის ძალების, სუს-ის, დაზვერვის, სასჯელაღსრულების სამინისტროს სპეციალური პენიტენციური სამსახურის, საგანგებო სიტუაციების მართვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს გარემოზე ზედამხედველობის დეპარტამენტის მოსამსახურეები.

„მშვიდობიანი შეკრების უფლების აბსოლუტური აკრძალვა“ - ომბუდსმენი კანონპროექტზე

სახალხო დამცველი მიიჩნევს, რომ ცვლილებებით პირთა ფართო წრის მიმართ მშვიდობიანი შეკრების უფლების აბსოლუტური აკრძალვა ხდება, რაც ნინო ლომჯარიას თქმით, აუარესებს უფლების დაცვის კონსტიტუციურ სტანდარტს და ეწინააღმდეგება ადამიანის უფლებათა დაცვის საყოველთაოდ აღიარებულ საერთაშორისო პრინციპებს. ამ ჩამონათვალში მოხვდნენ რეინჯერები, მეხანძრე მაშველები და ბადრაგის თანამშრომლებიც, რაც სახალხო დამცველისთვის განსაკუთრებით მიუღებელია. ომბუდსმენის ინფორმაციით, „შეკრებებისა და მანიფესტაციების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-2 მუხლის მე-2 პუნქტის დღეს მოქმედი რედაქცია შეკრებასა და მანიფესტაციაში მონაწილეობის უფლებას უკრძალავს შეიარაღებული ძალების, შეიარაღებული სამართალდამცავი ორგანოების, სპეციალური და გასამხედროებული დაწესებულების მოსამსახურეებს. ამ პირთა წრისთვის მშვიდობიანი შეკრების უფლების აბსოლუტური აკრძალვა არა ერთხელ გამხდარა საქართველოს სახალხო დამცველისა და ევროპის საბჭოს ვენეციის კომისიის მწვავე კრიტიკის საგანი.
„გაუმართლებლად ფართოა იმ პირთა წრე, რომელზეც ვრცელდება მშვიდობიანი შეკრების უფლების ბლანკეტური აკრძალვა. შესაბამისად, მნიშვნელოვანია, რომ კონსტიტუციის ახალ რედაქციასთან კანონმდებლობის ჰარმონიზების პროცესში განხორციელდეს მსგავსი გამიჯვნა, რაც გამოასწორებს დღეს არსებულ ხარვეზს და დაადგენს უფლების დაცვის მაღალ სტანდარტს, –  ნათქვამია განცხადებაში.
ომბუდსმენი მოუწოდებს პარლამენტს, გაითვალისწინოს სახალხო დამცველის მოსაზრებები და გამოთქვამს მზადყოფნას, აქტიური მონაწილეობა მიიღოს ცვლილებების საკანონმდებლო განხილვის შემდგომ პროცესში.  

ხელისუფლების ხედვა

„ქართულ ოცნებაში“ კატეგორიულად გამორიცხავენ, რომ ინიციატივა, რომელიც კონკრეტული პროფესიის მქონე ადამიანებისთვის აქციების ჩატარების უფლებას ზღუდავს, წინააღმდეგობაში იქნება საერთაშორისო სტანდარტებთან. კანონპროექტის ერთ-ერთი ავტორი, ანრი ოხანაშვილი ამბობს, რომ საკომიტეტო განხილვების დროს პოზიციები შეჯერდება, მათ შორის სახალხო დამცველთანაც.
არავითარ შემთხვევაში არ მივიღებთ ისეთ კანონს, რომელიც წინააღმდეგობაში მოვა საერთაშორისო პრინციპებთან, რომლებიც არ კრძალავენ შეკრების და მანიფესტაციის უფლებას. შესაბამისად, ის კანონი, რომელიც იქნება მიღებული, შესაბამისობაში იქნება კონსტიტუციასთან, რომელიც არის საერთაშორისო სტანდარტების დონეზე აღიარებული და, ასევე, შესაბამისობაში იქნება შეკრების და მანიფესტაციების გამოხატვის საერთაშორისო პრინციპებთან,“- განაცხადა ანრი ოხანაშვილმა.
   

ოპოზიციაში კანონპროექტს „საშიშ ტენდენციას“ უწოდებენ

„საშიში ტენდენციაა, როდესაც თავისუფლების შეზღუდვის სფერო ფართოვდება,“ - ამის შესახებ „ევროპული საქართველოს“ წევრმა, ირაკლი კიკნაველიძემ განაცხადა. კიკნაველიძის თქმით, ლეგიტიმურია, როდესაც პოლიციელებს და ჯარისკაცებს შეზღუდული აქვთ მანიფესტაციების მოწყობის თავისუფლება, მაგრამ პრობლემას წარმოადგენს ის, რომ ფართოვდება იმ სფეროების და იმ ადამიანების სივრცე, რომლებსაც ეს უფლება შეეზღუდებათ.
„მაგალითად, ასეთი არის მეხანძრე, მეტყევე, რომელიც ტყეში თოფით იცავს, რომ უკანონოდ ხე არავინ მოჭრას, მაგრამ მას უნდა ჰქონდეს და მას აქვს უფლება მშვიდობიანად გააპროტესტოს მისთვის მნიშვნელოვანი თემა. ამიტომ, ზოგადად, ამ საკითხთან დაკავშირებით მომეტებული სიფრთხილე გვჭირდება ყველას იმიტომ, რომ საშიშია თავად ტენდენცია, როცა თავისუფლებების შეზღუდვის სფერო ფართოვდება,“  - განაცხადა ირაკლი კიკნაველიძემ.
 

კანონპროექტის დადებითი და უარყოფითი მხარეები

მესამე სექტორი აღნიშნულ კანონპროექტს კრიტიკულად უყურებს. „საერთაშორისო გამჭვირვალობა - საქართველოს“ წარმომადგენელი, ლიკა საჯაია „ფორტუნასთან“ ამბობს, რომ ეს კანონპროექტი რეალურად გასცდა იმ ზღვარს, რასაც საკონსტიტუციო ცვლილება მიზნად ისახავდა. საჯაიას თქმით, კანონის განმარტებითი ბარათის თანახმად, კანონის ინიცირება სწორედ იმიტომ მოხდა, რომ ახალ კონსტიტუციასთან შესაბამისობაში მოსულიყო. თუმცა, ლიკა საჯაია განმარტავს, რომ ამ შემთხვევაში, კონსტიტუციის არასწორ წაკითხვასთან გვაქვს საქმე, რადგან კონსტიტუციაში შეიცვალა ჩანაწერი, რომლის თანახმადაც, მხოლოდ სამხედრო ძალების და შინაგან საქმეთა ორგანოების თანამშრომლებს არ ჰქონდათ მანიფესტაციებში მონაწილეობის უფლება და მას დაემატა ის ორგანოები, რომლებიც სახელმწიფო და საზოგადოებრივ უსაფრთხოებაზე ზრუნავს.
„კანონპროექტის ინიციატორმა კანონმდებლებმა აკრძალულთა კატეგორიაში შეიყვანეს მეხანძრეები, გარემოს დაცვის თანამშრომლები, რაც აბსოლუტურად ყველანარ მიზანს არის აცდენილი. არ შეიძლება, ლოგიკური გამართლება მოეძებნოს, რომ ამ ადამიანებს რატომ არ უნდაქონდეთ იმ ძირითადი უფლებით სარგებლობის შესაძლებლობა, რასაც წარმოადგენს შეკრების და მანიფესტაციის უფლება. ამიტომ ვფიქრობ, რომ, პირველ რიგში, მსგავსი კანონები, რომელიც ეხება ადამიანის უფლებებს და რომლის განმარტებით ბარათშიც ვკითხულობთ, რომ კონსტიტუციასთან შესაბამისობით შემოდის, აბსოლუტურად სხვანაირად უნდა იწერებოდეს, საჭიროა უფრო მეტი მსჯელობა, საჭიროა, ალბათ, გარკვეული ჯგუფიც შეიქმნას, სადაც მხოლოდ პარლამენტის ცალკეული წევრები კი არა, არამედ ექსპერტები, იურისტები შევლენ, ასევე, თუნდაც ის ადამიანები, ვინც საკონსტიტუციო კომისიაში იყვნენ და მხოლოდ და მხოლოდ ამის შემდეგ მოხდეს მსგავსი კანონპროექტების ინიცირება,“ - ამბობს ლიკა საჯაია „ფორტუნასთან“.
„საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაციაში“ „ფორტუნას“ განუცხადეს, რომ კანონპროექტში შემოდის ახალი ტერმინი, რომელიც გულისხმობს საზოგადოებრივი უსაფრთხოების დაცვაზე პასუხისმგებელ ორგანოებს, სადაც შეიძლება, ვიგულისხმოთ ძალიან ბევრი ორგანოს წარმომადგენელი პირი, რომელიც შესაძლებელია, სრულიად არ იყოს უსაფრთხოების ან მშვიდობის დაცვაზე პასუხისმგებელი. შესაბამისად, "საიას" წარმომადგენლის თქმით, კანონპროექტი საჭიროებს უფრო ზუსტ კონკრეტიკას.
„საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს გარემოზე ზედამხედველობის სამსახურის მოსამსახურე და საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მოსამსახურე პირებს, კონკრეტულ შემთხვევაში რატომ უნდა აეკრძალოთ შეკრების უფლება, გაუგებარია, როდესაც ჩვენ არ ვსაუბრობთ სამუშაო საათებში, მშვიდობიანი შეკრების უფლებაზე, რომელიც იმართება ნებაყოფლობით, მშვიდობიან გარემოში და არასამუშაო საათებში,“ - განმარტავს ეკა მამრიკიშვილი.
მამრიკიშვილი განსაკუთრებით პრობლემურად მიიჩნევს კანონპროექტში საზოგადოებრივ უსაფრთხოებაზე პასუხისმგებელი ორგანოების ჩაწერას და მიღებას, რადგან ამ ტერმინში შეიძლება, ბევრი რაღაც მოიაზრებოდეს.
„მაგალითად, ისეთი ორგანოები, რომლებიც შესაძლოა, სრულიად არ იყვნენ შეიარაღებული ძალების წარმომადგენლები ან სამართალდამცავი ორგანოების სპეციალური ან გასამხედროებული დაწესებულების მომსახურებაზე პასუხისმგებელი პირები,“ - ამბობს მამრიკიშვილი.
კანონპროექტის განმარტებითი ბარათის თანახმად, პროექტის მიზანია, „შეკრებებისა და მანიფესტაციების შესახებ” კანონი შესაბამისობაში მოვიდეს კონსტიტუციის ახალ რედაქციასთან. საკანონმდებლო ინიციატივა, რომლის ავტორებიც „ქართული ოცნების“ დეპუტატები არიან, პარლამენტში უკვე დარეგისტრირებულია.  

თათია კაკიაშვილი

  [post_title] => მშვიდობიანი შეკრების უფლების აკრძალვა - კანონპროექტი კრიტიკის და განხილვის საგანია [post_excerpt] => [post_status] => publish [comment_status] => closed [ping_status] => closed [post_password] => [post_name] => mshvidobiani-shekrebis-uflebis-akrdzalva-kanonproeqti-kritikis-da-gankhilvis-sagania [to_ping] => [pinged] => [post_modified] => 2018-05-30 11:52:43 [post_modified_gmt] => 2018-05-30 07:52:43 [post_content_filtered] => [post_parent] => 0 [guid] => http://fortuna.ge/?p=248102 [menu_order] => 0 [post_type] => post [post_mime_type] => [comment_count] => 0 [filter] => raw ) [comment_count] => 0 [current_comment] => -1 [found_posts] => 58 [max_num_pages] => 20 [max_num_comment_pages] => 0 [is_single] => [is_preview] => [is_page] => [is_archive] => 1 [is_date] => [is_year] => [is_month] => [is_day] => [is_time] => [is_author] => [is_category] => [is_tag] => 1 [is_tax] => [is_search] => [is_feed] => [is_comment_feed] => [is_trackback] => [is_home] => [is_404] => [is_embed] => [is_paged] => [is_admin] => [is_attachment] => [is_singular] => [is_robots] => [is_posts_page] => [is_post_type_archive] => [query_vars_hash:WP_Query:private] => f06804d20096aa8d7627400d685fe209 [query_vars_changed:WP_Query:private] => [thumbnails_cached] => [stopwords:WP_Query:private] => [compat_fields:WP_Query:private] => Array ( [0] => query_vars_hash [1] => query_vars_changed ) [compat_methods:WP_Query:private] => Array ( [0] => init_query_flags [1] => parse_tax_query ) )

მსგავსი სიახლეები